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甘肅省針對國防動員建設力量不夠過硬、骨干隊伍素質相對薄弱、設施水平比較滯后等瓶頸出臺——

三十四條新舉措條條瞄準問題

來源:中國國防報作者:肖傳金 郭干干責任編輯:李晶2019-04-22 15:29

中國國防報訊 記者肖傳金、郭干干報道:4月,隴右大地仍舊清冷,但各地練兵備戰熱潮涌動:由甘肅省軍區戰備建設局牽頭,從9個軍分區抽調的擔負無人機、保交護路等專業分隊教學任務的教練員集訓全面展開;民兵整合優化布建,民兵力量體系聚焦重點地區;在西部戰區要素演練中,省軍區組織武警、公安以及新成立的應急保障廳等國防動員保障要素參演,各動員保障要素積極融入作戰演練體系,并健全保障機制,修訂完善《動員支前總體預案》……

這是甘肅省軍地圍繞《關于加強新時代國防動員和后備力量“三項基礎”建設的意見》(以下簡稱《意見》),緊鑼密鼓狠抓各項工作實施的一組鏡頭。

為破解國防動員建設力量不夠過硬、骨干隊伍素質相對薄弱、設施水平比較滯后等問題,3月底,在省委議軍會上,省委、省政府、省軍區聯合出臺下發《意見》,內容包括加強基礎力量(民兵、預備役人員和國防動員專業力量)、基礎隊伍(專武干部、民兵干部、文職人員隊伍)、基礎設施(人武部、基層武裝部和民兵營連的戰備、訓練、辦公、生活設施)建設共3項34條舉措。這34條舉措中絕大部分是對接完善國防動員體系的新調整新變化,著力推動國防動員和后備力量建設基礎工作全面落地落細落實。

34條新舉措究竟新在哪里?參與起草的省軍區參謀趙睿告訴記者,其內容緊緊圍繞新職能新使命做出明確規定:例如,在基礎力量實施軍地聯合指揮方面,戰時,根據中央軍委和西部戰區命令,由各級國動委組織指揮民兵預備役人員、國防動員專業力量遂行各項任務;遇搶險救災、應急處突等任務時,在同級軍地聯合指揮機構統一指揮下,民兵預備役人員由軍事機關組織指揮,國防動員專業力量由各專業辦公室歸口指揮;在落實裝備配備方面,軍民通用裝備主要依托社會資源采取依法征用和租用的辦法,以縣級以上地方人民政府為主,依照有關法律法規組織實施,遂行防汛抗洪、地震救援、森林滅火等任務的應急專用裝備器材,依據擔負任務的需要按編制配備,納入地方政府應急管理體系統籌保障……

記者翻閱《意見》發現,無論是人武部的基礎設施的硬件建設,還是民兵預備役人員政治思想教育的軟件建設,每個方面都細化出若干具體工作,每項工作都有明確的標準規范。

“抓國防動員和后備力量建設,地方領導不是不愿抓,而是責任分工不明確不好抓,工作關系不順暢不便抓,制度措施不規范不會抓。”武威軍分區政委朱斯煒說,《意見》建立健全了“黨委政府主導、軍事機關牽頭、職能部門落實”的工作運行機制,全面厘清新體制下軍地各部門職責,明確要求各級黨委、政府要將“三項基礎”建設擺上議事日程,加強籌劃指導,研究解決矛盾困難。

“我們還成立了軍地抓建領導小組,將落實情況納入各級黨委、政府主要領導任期目標,納入機關部門績效評價體系,納入巡視監督范疇,加大考核監察力度,確保各項建設任務落到實處。”省軍區領導告訴記者,為做好34條舉措落實的“下篇文章”,他們還出臺了《加強新時代甘肅省國防動員和后備力量“三項基礎”建設的實施方案》,軍地計劃采取組織試點建設、觀摩示范、全面考評、推進成果轉化等步驟,集中利用2到3年時間狠抓任務落實。

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